Устройство вооруженных сил СССР - Страница 82

Медицинская помощь. Лица начальствующего состава, Красной армии и состоящие на службе и пенсионеры, а равно члены их семейств, пользуются правом на получение бесплатно всех видов медицинской помощи.

Утрата прав на государственное обеспечение. Государственное обеспечение пенсионеров приостанавливается на время лишения их избирательных прав, кроме случаев признания душевно-больными и случаев установления опеки над ними.

При поступлении пенсионера на какую-нибудь службу или вообще на работу по найму, а равно при получении им доходов от занятий, не связанных с лишением избирательных прав, причитающаяся пенсия уменьшается настолько, чтобы размер ее вместе с получаемым заработком не превышал того оклада жалованья, по которому назначена пенсия. Следовательно, если жалованье при поступлении на службу или заработок будет превышать указанный оклад, то право на пенсию прекращается.

Единовременные пособия по случаю рождения и на погребение не выдаются пенсионерам при поступлении их на какую-либо службу, и они обеспечиваются такого рода пособиями и медицинской помощью на тех же основаниях, как и прочие застрахованные.

Средства на выдачу государственного обеспечения. Отпуск средств на пенсионное обеспечение для начальствующего состава, на выходные и единовременные пособия производится из государственной казны по сметам НКВМ, ОГПУ, конвойной стражи СССР и Военно-Санитарного управления РККА по принадлежности, выдача же пособий по безработице производится за счет средств социального страхования.

В "Положении" 19 марта 1926 г. и в особо изданной в развитие его "Инструкции" НКВМ от 25 мая 1926 г. подробно указан порядок назначения и выдачи пенсии, пособий и медицинской помощи военнослужащим (пр. РВС СССР 1926 г. №№ 285, 286, 402, 539 и цирк. НКВМ 1926 г. № 145). Не излагая этого вопроса, отметим только, что представление о назначении пенсии тому или иному лицу начальствующего состава делается его начальством по команде, даже до поступления заявлений от самого военнослужащего или его семьи (в случае его смерти или безвестного отсутствия).

Постановление по вопросу о назначении пенсии должно, согласно закону, последовать не позже 2-х месяцев со дня возбуждения о том представления или ходатайства.

Социальное страхование. Рабочие и служащие Красной армии, занимающие должности по найму, подлежат социальному страхованию. Этот вид обеспечения состоит в том, что за всех лиц наемного труда учреждения и предприятия, где они работают, выплачивают в кассу социального страхования взносы в процентном отношении к заработной плате. Социальное страхование в Красной армии — проведено лишь в отношении незначительного числа тех лиц из состава военно-административных учреждений, которые получают жалованье не по единому военному тарифу.

Социальное страхование охватывает собой: 1) лечебную помощь, 2) выдачу пособий, при временной утрате трудоспособности, к чему относятся: болезнь, карантин, беременность, роды и уход за больными членами семьи (пр. РВС. СССР 1926 г. № 746); 3) выдачу дополнительных пособий на кормление ребенка, на уход за новорожденным и на погребение и 4) выдачу пособий по безработице, инвалидности, в случае смерти или безвестного отсутствия кормильца.

Органами Соцстраха являются Союзный совет социального страхования при Народном Комиссариате труда СССР, а в каждой Республике — народные комиссариаты социального обеспечения, здравоохранения и труда с их отделами на местах.

Социальное обеспечение получают также и члены семьи, состоявшие на. иждивении, лица призванного на действительную военную службу в кадровый состав РККА во время отбывания им непрерывной службы рядовым или младшим начальствующим составом срочной службы.

Подлежащие обеспечению помещаются в учреждения органов социального обеспечения, здравоохранения и народного образования, а при отсутствии свободных мест; получают ежемесячные денежные пособия. Пособие выдается со дня подачи заявления в течение всего времени пребывания на службе и сверх того, в течение двух месяцев со дня увольнения в долгосрочный отпуск. Лишаются социального обеспечения семьи дезертиров (пост. ЦИК и СНК СССР 31 декабря 1926 г.).

Обеспечение начальствующего состава при увольнении в запас, долгосрочный отпуск или вовсе от службы

Весьма важной мерой обеспечения лиц начальствующего состава Красной армии, увольняемых по случаю сокращения штатов или выслуги положенных сроков военной службы, является предоставление им должностей: в государственных учреждениях и предприятиях. Эта мера установлена постановлением СНК СССР от 14 сентября 1926 г. (пр. РВС СССР 1926 г. № 563).

Сущность этого постановления заключается в следующем.

При Совете Народных Комиссаров СССР создана центральная правительственная комиссия, которой даны исключительные права по забронированию 3 % должностей в гражданских наркоматах и подчиненных им учреждениях для замещения увольняемыми лицами начальствующего состава.

На обязанности комиссии лежит также распределение увольняемых по этим должностям. Центральная правительственная комиссия свою работу проводит через правительственные комиссии при наркоматах союзных и автономных республик, а последние — через губернские и окружные комиссии. Губернским комиссиям поручено собирать все сведения о количестве вакансий во всех учреждениях и предприятиях, расположенных на территории данной губернии (какое бы значение они ни имели) и бронировать в них 3 %-ю норму. Губернские комиссии от старшего войскового начальника получают точные сведения на всех лиц, подлежащих демобилизации в этой губернии, и производят распределение увольняемых по гражданским должностям. О выявившихся вакансиях или излишках начальствующего состава, еще не распределенного, периодически сообщается в правительственную комиссию. Правительственные комиссии на основе этих донесений организуют переброски излишков из одних районов в другие, где имеются свободные вакансии, или же предоставляют должности излишествующему начальствующему составу из своего фонда (наркоматские учреждения и пр., находящиеся в столичных городах).