Устройство вооруженных сил СССР - Страница 39

К оглавлению

39
Инспектирование войск, управлений и учреждений

Инспектирование войск, управлений и учреждений РККА производится высшим командованием или же лицами, им назначенными.

Так, например, командиры корпусов и дивизий обязаны возлагать инспектирование: а) по артиллерийскому снабжению — на начальников артиллерии; б) по военно-химическому— на начальников химической службы; в) по имуществу связи — на начальника связи, а по остальному военно-техническому имуществу — на корпусного или дивизионного инженера и г) по военно-хозяйственному снабжению — на начальника части военно-хозяйственного снабжения корпуса или дивизии. При инспектировании же складов, как общее правило, назначаются особые комиссии.

Инспектирование может быть очередное или внеочередное.

Очередное инспектирование имеет целью осмотр войсковой части во всех отношениях, а также устранение замеченных недочетов путем непосредственного инструктирования на месте. Производится оно один раз в год, по возможности в весенний период, командирами дивизий и выше стоящими начальниками или особо назначенными Командующим войсками лицами, а также и каждым вновь назначенным командиром отдельной части. Эти последние, кроме того, должны делать не менее двух раз в год инспекторские опросы.

Порядок производства инспектирования зависит от лица, производящего его. Но, во всяком случае, должна быть проверена постановка воспитания и обучения военнослужащих, мобилизационная готовность части, санитарное состояние, правильность ведения хозяйства и отчетности, наличность денежных сумм и материального имущества.

При инспекторских опросах командир обязан удостовериться в правильном удовлетворении личного состава своей части всем положенным довольствием. В случае получения жалобы инспектирующий рассматривает ее в отсутствии заинтересованных лиц и при обнаружении злоупотреблений дает ей законный ход. После окончания инспектирования составляется акт об инспектировании, копии которого препровождаются ближайшему начальнику инспектированной части и тому начальнику, распоряжением которого было проведено инспектирование. О результатах инспектирования объявляется в приказе инспектирующего.

Акты об инспектировании хранятся в особом деле в штабе войсковой части, и, по мере выполнения недостатков, об этом делается отметка в соответствующей графе акта.

Приступая к инспектированию, обязательно следует ознакомиться по делу с результатами предшествующего инспектирования и принять во внимание, в какой мере выполнены предшествующие указания.

Внеочередное инспектирование производится в необходимых случаях, по особому распоряжению высшего командования, каждый раз по особым заданиям, в зависимости от того, какая цель преследуется в данном случае.

Литература

Проф. Елистратов, А. Н. Очерк администр. права, М. 1923 г. стр, 37–61. — Файоль, А. Общее и промышленное управление. М. 1913. — Сергеев, А. Н. Управление ротою, эскадроном, батареею. М. 1925. — Шварц, Н. Устройство военного управления (образование системы военного управления,) М. 1924 (литографированные лекции в Воен. академии, на правах рукописи). — Сулейман, Н. А. Тыл и снабжение действующей армии. М. 1924 г. — Кульчак, М. Новая организация местного военного управления. М. 1924 г. — Баторский, М. Подготовка плана войны и операции 1924 г. — Работники запфронта. Администрация тыла 1923 года. Смоленск. — Они же. Техника выполнения операций дороги. 1923 г. Смоленск. — Они же. Устройство и эксплоатация полевой военной дороги. 1923 г. Смоленск.

ГЛАВА IV
КОМПЛЕКТОВАНИЕ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

Общие основания

Под комплектованием армии разумеется пополнение ее личным составом — как рядовыми бойцами, так и начальствующими лицами и специалистами (командным, административным составом и т. п.).

Тот или иной порядок комплектования войск людьми, устанавливаемый государственной властью путем издания особых законов (так-называемых уставов о комплектовании армии или о военной службе или повинности), оказывает громадное влияние и на боевые качества армии и на способы употребления войск как в бою, так и вообще во время войны (т.-е. на тактику и стратегию), потому что тому материалу, из которого составлена армия, всегда принадлежит в войне первенствующее значение.

Все виды комплектования армии, ныне существующие и встречавшиеся в истории, могут быть сведены к двум основным: 1) добровольное поступление на военную службу и 2) принудительное поступление на службу, или воинская повинность.

Добровольное поступление на военную службу по существу своему заключается в том, что желающие — охотники или волонтеры (добровольцы) — на известных условиях предоставляют себя в распоряжение государства, которое формирует из них войсковые части или назначает их на те или иные военные должности. Такой способ комплектования носит обычно название вербовки (от немецкого слова werben — набирать, нанимать на службу). В истории мы часто встречаем вербовку и как исключительную, единственную, форму комплектования армии и как форму, существовавшую одновременно и параллельно с воинской повинностью. Так, вербовка существовала в древности в Греции, Карфагене, Риме и др.; в средние века — в Венеции, Генуе, Ганзе. В новые века мы видим усиленное применение вербовки во Франции (с XV века вплоть до Великой революции), в Германии, Австрии, при чем в этот период вербовка приняла насильственный характер: прибегали к обману, спаиванию, насилию и т. п. темным средствам, чтобы заставить намеченное лицо взять задаток, после чего рекрут превращался в собственность вербовщика и военных властей, и его доставляли в часть войск, где он вынужден был оставаться и поступать на военную службу под угрозой жестоких наказаний за отказ и дезертирство; таким образом, вербовка в это время превратилась просто в охоту за людьми. В наше время вербовка мало распространена, она существует в Великобритании (где на время империалистической войны была заменена воинской повинностью), в Северо-Американских Соединенных Штатах, в Германии (которую заставил принять эту систему Версальский мир 1919 г.), Австрии (по условиям Сен-Жерменского мира 1919 г.) и Болгарии (со времени договора в Нельи 1919 г.). Очень короткое время вербовка применялась, как указано было выше, и у нас, в первый период существования Красной армии.

39