Устройство вооруженных сил СССР - Страница 138

138

Ввиду важности путей сообщения во время всей войны и разнообразия службы их в течение всего военного времени, необходима заранее продуманная и планомерная подготовка их к выполнению всех этих задач.

Прежде всего эта подготовка должна выразиться в составлении точных расчетов по эксплоатации железнодорожных, водных и прочих путей сообщения в периоды мобилизации и первоначального стратегического развертывания, а также в разработке общих соображений по эксплоатации их во время войны.

Самая мобилизация путей сообщения для выполнения плана мобилизационных перевозок заключается в переходе их на военный график, с чем неразрывно связано соответственное оборудование путей, подвижного состава и станций, расширение полномочий агентов военного ведомства и увеличение числа их.

Для удовлетворения потребности в массовых перевозках целью мобилизации ж.-д. путей должно быть поставлено возможное увеличение эксплоатационной способности дорог и доведение ее до норм, определенных планом мобилизационных перевозок, надлежащее, соответствующее требованиям войсковых перевозок оборудование подвижного состава, станций посадок и высадок, продовольственных и остановочных пунктов, а также должны быть предусмотрены, при разработке мобилизации путей сообщения, вопросы продовольствия, медицинской помощи и поддержания порядка во время перевозок.

Что касается мобилизации водных и иных путей сообщения, то она будет заключаться в сборе перевозочных средств, соответственном оборудовании станций, и, конечно, не могут быть обойденными также вопросы продовольствия, медицинской помощи и поддержания порядка.

При разработке плана мобилизации путей сообщения для целей первоначального стратегического развертывания, а также для эксплоатации их во все время войны, должно стремиться к максимальному увеличению провозной, способности дорог посредством как организационных мероприятий, так и путем технического усовершенствования и оборудования всех видов дорог.

При мобилизации армии потребуется громадное количество лошадей, обоза, упряжи и всякого рода транспортных средств (автомобили, суда и пр.), которые иметь в военном ведомстве в мирное время для государства невыгодно, а между тем пополнение ими армии в короткий срок мобилизации должно пройти быстро, приобрести же их покупкою в этот период трудно. Поэтому не остается другого выхода, как установление натуральной повинности, заключающейся в принудительном отчуждении за плату от населения необходимого обоза, упряжи и прочих транспортных средств. О военно-конской, военно-повозочной и прочих повинностях сказано выше, в главе о комплектовании.

Для надлежащего строгого учета всех транспортных средств, имеющихся у населения, должны периодически производиться их переписи, через особо командируемых на места лиц, а учет сосредоточен в учетных органах.

Мобилизации подлежат также все те районы территории государства и те его пункты, которые будут задеты в той или иной степени войной; таковы: пограничная и прибрежная зоны, район первоначального стратегического развертывания, ближний и глубокий тылы армии, а также крепости, укрепленные пункты и позиции. Так как промежуток между объявлением войны и началом активных действий очень мал, то, безусловно, является необходимой самая тщательная подготовка транспортной мобилизации еще в мирное время.

В виду того, что современные многомиллионные армии все необходимое вынуждены получать, главным образом, из своей страны, ясно, что как глубокий, так и близкий тыл должны быть в состоянии обслуживать действующие армии с самого начала военных действий. Поэтому безусловно необходимо предварительное составление всех расчетов и соображений по организации тылов и по функционированию их в продолжение всех военных операций.

Здесь должны быть разрешены следующие вопросы: 1) пополнение действующих войск всем необходимым в отношении снабжения и вооружения, для чего явится необходимой мобилизация промышленности, и затем организация самой операции пополнения; при этом наиболее трудной окажется роль ближнего тыла, которому придется регулировать и распределять получаемые пополнения по мере действительной надобности; 2) эвакуация в тыл всего излишнего и подготовка в тылу всего необходимого для приема эвакуируемого. При разрешении обеих задач придется уделить немало внимания вопросам обеспечения тыловых учреждений военного времени надлежащим составом должностных лиц, а также и вопросам подготовки потребных на время войны помещений — для складов, квартир, госпиталей, управлений и т. п.

Понятие о мобилизации промышленности

Одним из важнейших вопросов мобилизации тыла является вопрос мобилизации промышленности страны. Армии не могут воевать и побеждать без "питания" — оружием, боевыми припасами, продовольствием, техническими средствами и прочими видами снабжения. При современных грандиозных армиях, когда приходится считаться с тем, что "каждое сражение истощает армию", вопросы пополнения ее всем необходимым получают первенствующее значение. Поэтому, во время войны вся промышленность страны неизбежно должна быть поставлена "на военную ногу", т.-е. должна быть мобилизована, а в мирное время должны быть тщательно разработаны и продуманы планы этой мобилизации, как общий, так и для всех отдельных заводов и фабрик. Прежде всего, все заводы и промышленные предприятия государства берутся на учет. Все они могут быть разбиты на пять групп:

138