Устройство вооруженных сил СССР - Страница 130

К оглавлению

130
Литература и пособия:

Учет и отчетность в Красной армии. М. 1925 г. — Д. Оськин. Хозяйственные вопросы. М. 1925 г. изд. "Техника и Снабжение". — Красноармейская пища. Наставление для приготовления пищи. М. 1924 г., изд. "Техника и Снабжение". — Руководство для ротных (эскадронных, батарейных) каптенармусов. М. 1925 г., изд. "Техника и Снабжение". — Эльснер, H. Е. Справочник ротного командира по ведению хозяйства в роте. М. 1925 г., изд. Гвиз.

ГЛАВА VII
ПРАВИЛА ПИСЬМОВОДСТВА И ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В ВОЙСКАХ

Организация письмоводства и делопроизводства в войсках относится к вопросам административной техники — к искусству рационального управления канцелярским аппаратом (штабом) войсковой части.

Делопроизводство у нас до сих пор сохранило чуть ли не петровские формы, что особенно дает себя чувствовать в условиях пролетарской республики.

Поэтому естественно, что в этой области деятельность НОТ проявилась более интенсивно, вследствие чего по этим вопросам накопилось больше всего опыта, который уже систематизирован и на основании которого можно установить твердые и определенные правила по улучшению и рационализации делопроизводственного аппарата. НОТ это — система, стремящаяся осуществить планомерность и методичность в организации труда с целью достичь максимальной производительности на принципе экономии времени и труда.

По вопросам НОТ в делопроизводстве имеется достаточная литература, указания на которую даны в конце настоящей главы. Всякий военнослужащий, занимающийся канцелярским делом, должен ознакомиться с этой литературой, чтобы иметь возможность сознательно относиться к своей работе.

Основные идеи, положенные НОТ в основу организации и техники делопроизводства, сводятся к тому, чтобы: 1) дать правильную фиксацию всех обращений к учреждению и обратно; 2) дать возможность быстрого получения нужной справки и 3) механизировать порядок продвижения бумаг и контроль исполнения.

В виду этого НОТ указывает, что должно быть обращено внимание: 1) на общие условия работы, как, например, рациональное расположение комнат и столов для избежания излишнего хождения сотрудников канцелярии, устройство самих столов и стульев, уничтожение скопления посетителей у столов сотрудников, устранение шума, неправильного освещения и т. п. в рабочих помещениях; 2) на распределение работы и времени сотрудников; 3) на умелый подбор сотрудников, а равно и уменье использовать их по способностям; 4) на искусство составления бумаг, ведение переписки в целом и хранение бумаг.

Затем НОТ обращает внимание на наиболее совершенную форму делопроизводства — карточную систему.

Борьба за НОТ ведется и у нас в военном ведомстве; одним из ближайших примеров ее может служить приказ РВС СССР 1925 г. № 556, устанавливающий основные вехи в канцелярской работе.

Служебная переписка

(пр. РВС СССР 1924 г. №№ 156, 1175 и 1247; 1925 г. № 199; цирк. НКВМ 1924 г. № 98 и 1925 г. № 86).

В целях установления однообразия в ведении служебной переписки и сокращения ее, а также упорядочения канцелярского дела в войсковых частях, в военном ведомстве установлены правила для ведения переписки. Ими предусмотрены: 1) порядок составления и изложения служебных бумаг;

2) порядок постепенности сношений; 3) прием, движение, хранение и пересылка служебных бумаг и 4) организация делопроизводства в отдельной части и роте.

Порядок составления и изложения служебных бумаг

Вся переписка в военном ведомстве делится на: несекретную, секретную и совершенно секретную.

Вся служебная несекретная переписка ведется с должностным лицом, а не со штабом, управлением и т. п., при чем исходящая переписка адресуется по названию штатной должности, независимо от того, кто в данное время эту должность исполняет или подписал бумагу, на которую отвечают.

Для служебной переписки должны употребляться заранее изготовленные бланки с соответствующими штампами. Штамп печатается, литографируется или пишется от руки в левом углу бумаги. Он должен воспроизводиться таким образом, чтобы с первого взгляда можно было определить, из какой части исходит данная бумага. В штампе должно быть указано: 1) полное наименование части или должностного лица; 2) дата (месяц, день и год); 3) номер (исходящий) и 4) место написания бумаги (город, местечко, село и т. п.), иначе говоря почтовый адрес (пр. РВС СССР 1922 г. № 1064 и цирк. НКВМ 1926 г. № 177). Под штампом с левой стороны бумаги должно подписываться сокращенное название части, если таковое имеется, и оставляются поля, примерно до 1/3 ширины бланка, для проставления резолюций начальниками и различных пометок. Для часто повторяющейся переписки с однородным, шаблонным текстом должны изготовляться печатные, литографированные или другим автоматическим способом воспроизведенные бланки с неизменной частью текста. Бумаги, подлежащие рассылке в большом количестве экземпляров, обязательно воспроизводятся каким-либо автоматическим способом с четким и ясным воспроизведением текста.

Для письменных сношений по служебным делам установлены следующие виды бумаг:

1. Рапорт — пишется подчиненным своему начальнику по служебным вопросам (донесение, ответы по вопросам). За редким исключением, рапорты подаются всегда "по команде", т.-е. своему непосредственному начальнику. В рапорте употребляются выражения "доношу", "представляю", "прошу" (прил. 30).

2. Предписание — всегда дается начальником своему подчиненному, когда приходится выразить приказание или служебное предложение письменно. В предписании пишется "приказываю", "предписываю", "предлагаю" (прил.32).

130